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对十三届全国人大二次会议第1581号建议的答复
时间:2019-07-18 11:21:01
国中医药建字〔2019〕11号

吉桂凤代表:

  您提出的关于发展中医药健康旅游产业打造中医药健康旅游基地,推进医养结合和中医药的传承创新的建议收悉,现答复如下:

  中医药作为我国独特的卫生资源和潜力巨大的经济资源,在经济社会发展大局中的参与度和贡献率日益提高。作为中医药与旅游、养老融合发展的新兴业态,中医药健康旅游和中医药健康养老服务对弘扬中华传统文化、提高社会经济效益、推进中医药全面发展具有重要意义。是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措,对稳增长、调结构、促改革、惠民生,全面建成小康社会具有重要意义。

  一、中医药健康旅游方面主要进展

  近年来,为推动中医药健康旅游产业发展,将中医药健康旅游有关内容纳入国务院《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》等文件。

  2014年2月,国家中医药管理局与原国家旅游局签署了《国家旅游局和国家中医药管理局关于推进中医药健康旅游发展的合作协议》。2015年11月,出台《国家旅游局 国家中医药管理局关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》(旅发〔2015〕244号)。2016年7月,两局正式下发《国家旅游局 国家中医药管理局关于开展国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)创建工作的通知》(旅发〔2016〕87号)对推动中医药健康旅游工作起到了重要作用。之后,两部门共同组建了国家中医药健康旅游专家委员会、设置了国家中医药健康旅游示范创建工作办公室,进一步完善了工作机制,并分别于2017年9月12日、2018年3月13日公布了第一批15家国家中医药健康旅游示范区创建单位和第一批72家国家中医药健康旅游示范基地创建单位。泰州中医药文化深厚,中医药资源丰富,在开展中医药健康旅游方面具有独特优势。我局高度重视泰州中医药健康旅游工作,会同文化和旅游部将其列入首批中医药健康旅游示范区建设名单,支持其创新发展机制,在推动中医药健康旅游发展方面开展积极探索。

  二、中医药健康养老方面主要进展

  为推动中医药健康养老产业发展,2017年3月,我局会同原全国老龄办等12个部门联合印发《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》,明确中医药健康养老服务的基本原则和发展目标。推动有条件的中医医院设立老年病科,增加老年病床数量,开设老年人就诊绿色通道;加强医疗保障,对老年人特别是老年慢性疾病稳定期患者等人群开展了中医健康状态辨识评估、干预调理及健康管理等服务;推动有条件的养老机构开办康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护机构或医务室、护理站等,重点为失能、失智老人提供医疗护理和生活照护服务。目前,全国39.53%的三级中医医院和14.36%的二级中医医院设立了老年病科。黑龙江省全省县级以上中医医院已与138所养老机构建立合作伙伴关系,四川省70%以上二级以上中医医疗机构与辖区1所及以上养老机构建立协作关系。启动国家重点研发计划“主动健康技术和人口老龄化科技应对研究”重点专项,组织中医药治疗老年多发疾病研究,形成治疗方案并推广。

  下一步,我局将继续推动中医药健康养老服务发展,并重点推进中医药健康旅游标准制定、人才培养等工作,同时积极支持泰州中医药健康旅游示范区制定当地中医药健康旅游发展政策,创新发展模式,积极探索中医药企业、医疗、文化传播、院校等机构与旅游融合的多种模式,推进中医药健康旅游在当地社会经济中发挥更积极作用。

  国家中医药管理局

  2019年7月15日

 
 
 
 
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