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对十三届全国人大三次会议
第9697号建议的答复
时间:2020-10-19 10:05:57
国中医药建字〔2020〕100号

牛三平代表:

  您提出的关于加大对中医药事业发展支持力度的建议收悉,现答复如下:

  一、加大中医药事业投入力度

  我局积极协调国家发展改革委、财政部争取中央财政资金,加大对地方中医医院基础设施建设、人才培养、服务能力建设等,并引导社会资本支持中医药事业发展。一是2020年通过中央转移支付资金投入20亿元,主要用于支持地方特别是县级中医人才培养、中医药服务能力提升、中医药传承与文化传播等方面;安排抗疫特别国债资金15亿元,主要用于支持全国县级中医医院提升传染病防治能力建设和中医疫病救治队伍建设。二是通过国家发展改革委安排中央预算内投资113.24亿元,主要用于健康扶贫工程县级中医医院建设项目、中医药传承创新工程建设项目、重大疫情救治基地项目及县级医院救治能力提升工程等488个中医药项目建设。三是与国家开发银行签订《开发性金融支持中医药高质量发展合作备忘录》,引领金融资本支持中医事业发展。

  下一步将继续协调国家发展改革委、财政部加大对公立中医医院财政投入,并加大补助资金分配与绩效评价结果挂钩力度,努力提高财政资金管理和使用效益。同时鼓励引导社会资本投入,充分调动社会组织、企业等积极性,形成支持中医药事业发展的合力。

  二、加快中医教育综合改革、职称改革等步伐

  一是深入推进中医药教育综合改革。会同教育部、国家卫生健康委推动国务院办公厅印发关于深化医教协同进一步推动医学教育改革与发张的意见,联合教育部印发关于医教协同深化中医药教育改革与发展的指导意见,对中医药教育工作进行部署。省(部)局共建19所中医院校,推动11个中医药重点学科纳入国家“双一流”学科建设体系。二是着力推进中医药职称制度改革。对建立健全中医药人才评价体系,特别对中医临床人才评价标准进行了专题研究。配合国家卫生健康委正在推进的卫生系列职称改革,制定卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见,为客观科学公正评价中医药专业技术人员提供制度保障。三是加强基层中医药人才培养。会同国家卫生健康委推动国办印发关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见,加强全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设,累计招收培养1.2万名中医专业定向生。在县级医疗机构建设902个全国基层名老中医专家传承工作室,培养5400余名县乡级中医临床骨干,对16万名基层卫生技术人员开展了中医药知识技能培训,提升了基层中医药服务能力。四是更加注重中医药经验技术传承。持续推进第六批全国老中医药专家学术经验继承工作,遴选973名指导老师和1946名继承人,建设1482个全国名老中医药专家传承工作室,支持50个中医学术流派传承工作室第二轮建设,促进了名老中医药专家学术经验和中医药特色技术的传承创新发展。

  三、推动中医药文化进校园,普及中医文化知识

  2016年,国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》(国发〔2016〕15号)明确提出推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭,将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程。我局联合有关单位作了大量探索。一是试点探索中医药文化进校园的方式方法。将中医药文化进校园由理念转化为可供实施的具体行动,切实发挥了中医药文化进校园对提升师生中医药文化素养,健康水平,培育中医药人才等方面的作用。二是多途径推动中医药文化进课堂相关工作。我局会同教育部等24部门共同开展了“中医中药中国行—中医药健康文化推动行动”将“中医药文化进校园”作为行动重要内容之一加以部署推动。一方面政府发力出台相关政策将中医药知识纳入中小学传统文化课程,另一方面中医药高校、医院和中小学联动共建“中医药文化教育基地”等方式。开展中医药文化进课堂活动。三是支持引导推出一批中医药文化课程教材。四是加快中医药文化进校园人才及阵地建设。2010年起,我局在全国遴选了一批国家级、省级中医药文化科普巡讲专家,形成了230余人的中医药科普专家队伍和文化传播队伍,积极开展中医药文化在传播,承担中医药文化进校园工作。

  国家中医药管理局

  2020年10月16日

 
 
 
 
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