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关于政协十三届全国委员会第三次会议
第2119号(医疗体育类266号)提案答复的函
时间:2020-12-29 10:40:13
国中医药提字〔2020〕69号

徐利明委员:

  您提出的《关于建立中药材战略性种植与储备制度的提案》收悉,现答复如下:

  一、深入开展第四次全国中药资源普查

  自2011年开展第四次全国中药资源普查以来,已在全国31个省2000余个县开展中药资源调查,汇总到全国近1.3万多种野生药用资源的种类、分布信息,总记录数2000万条,基于100多万个样方的调查数据;收集到药材样品、腊叶标本、种质资源36万余份。此外,已初步建成了由1个中心平台、28个省级中心、65个监测站组成的中药资源动态监测和技术服务体系;在全国建成28个中药材种子种苗繁育基地和2个中药材种质资源库,基本摸清了调查区域的中药资源本底情况。

  二、推进道地药材生产基地规范化建设

  我局积极配合农业农村部编制并发布《全国道地药材生产基地建设规划(2018-2025年)》,引导各地根据各自优势,有序生产和规范化种植适宜药材。同时,积极推进道地药材目录制定工作,从科学角度出发,深化道地药材品种、基原、产区等相关研究,统筹推进道地药材目录制定、道地药材生产基地建设等工作,为各地制定中药材生产规划提供指导和遵循。

  三、积极完善药食同源品种目录

  2014年11月,原国家卫生计生委发布《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》征求意见稿,在之前被列入《既是食品又是药品的物品名单》的86种药食同源目录基础上,新增15种药食同源品种。2019年,国家卫生健康委发布了《关于对党参等9种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作的通知》,对党参、肉苁蓉、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、山茱萸、天麻、杜仲叶9种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质生产经营试点工作,后续将继续研究将上述物质纳入食药物质目录管理的可行性。

  四、弘扬优秀中医药文化,面向社会普及中医药知识

  近年来,我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,对中医药文化的传播推广主要做了以下几点工作:一是从2012年开始,我局先后编制了中医药文化建设“十二五”规划和“十三五”规划,深入剖析中医药文化建设面临的新形势新任务,明确不同时期的主要目标、重点任务和重点项目,切实加强组织保障,统筹推动规划实施落地。二是建立多部委协作机制,打造全国联动的中医药文化传播品牌项目。2007年,我局联合全国人大教科文卫委员会、全国政协教科卫体委员会、中宣部有关部门、发改委、教育部等二十余家部委单位,成立了中医中药中国行组委会。十余年来,组委会各成员单位群策群力,从城市大型现场公益活动,到“进乡村、进社区、进家庭”,再到中医药健康文化推进行动,将“中医中药中国行”打造成为国家级中医药文化宣传的靓丽名片。“十三五”期间,各地举办中医中药中国行大型广场宣传活动2.8万余场,发放资料2279万份,受益人数达1882万人次。悦读中医、中医药健康文化精品遴选、文创设计大赛等也吸引社会各界中医药爱好者参与。三是研究挖掘中医药文化核心要义,努力打造中医药文化精品。我局开展了中医药文化核心价值凝练、中医药文化“双创”等课题研究,从中医药文化的历史渊源、发展脉络、基本走向中挖掘内涵精髓;指导中医药文化纪录片《本草中国》的制作;加强了中医药非物质文化遗产代表性项目申报及保护工作。目前,中医针灸、藏医药浴法已被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录,127个传统医药类项目列入国家级非物质文化遗产代表性项目。四是建设中医药文化传播阵地,不断丰富中医药文化服务供给。我局已指导建设遴选81家国家级中医药文化宣传教育基地,覆盖31个省、自治区、直辖市,收藏中医药文化相关展品8万余件,总展览面积近45万平方米,各基地经常性面向社会开展各类中医药文化活动,年接待总量超千万人次,同时面向青少年群体主推“中医药文化进校园”,编写中医药文化进校园系列读本和青少年中医药健康知识创意漫画,支持建设校园中医药文化角,促进青少年提升对以中医药文化的了解和认知。指导中医药机构加强文化建设工作,编制《中医医院中医药文化建设指南》《中医药健康文化知识角建设指南》,推动中医药文化深入群众身边。五是注重队伍建设,加强中医药文化传播的人才支撑。2010年我局启动了中医药文化科普巡讲专家队伍建设工作。截至目前已经遴选了七批次230名国家级巡讲专家,主要职责是参与公益性巡讲活动、培训所在地区中医药文化巡讲人才、创作中医药文化科普作品。近年来,我局一方面加强巡讲专家培训,帮助他们提升从事科普工作的能力,另一方面持续组织巡讲专家深入基层普及中医药健康知识和方法,2019年我局联合全国妇联中国婚姻家庭研究会,在全国10个城市开展了50场中医药文化科普巡讲活动。下一步,我局将按照《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》相关要求,会同相关部委,继续大力弘扬传播中医药文化。

  国家中医药管理局

  2020年12月29日

 
 
 
 
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