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对十三届全国人大四次会议
第9357号建议的答复
时间:2021-12-10 17:30:00
国中医药建字〔2021〕8号

毕宏生代表:

  您提出的关于发挥中医药优势,以中医治未病理念为指导,构建安全有效的中西医结合科学近视防控体系的建议收悉,现答复如下:

  近年来,我国儿童青少年近视率居高不下,近视低龄化、重度化日益严重,引起了家庭、学校、社会的广泛关注。习近平总书记高度重视儿童青少年近视问题,作出了系列重要指示批示。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,我局高度重视发挥中医药在综合防控儿童青少年近视中的特色优势。

  一是设立专项支持中医药防治近视临床研究及转化应用。依托国家科技支撑计划和中医药行业科研专项,支持“青少年近视的中医药综合防治研究”和“青少年视力低下中医外治法防控技术临床评价及规范化研究”等项目,开展中医药防治青少年近视技术评价,并梳理项目研究形成的青少年近视防控行业技术规范等相关研究成果,目前研究已通过验收,并持续推进相关成果的应用与推广。启动并组织“中医药古籍文献和特色技术传承专项”,项目内容包括开展15个中医药特色技术的传承和评价工作。通过政府购买服务的形式,确定支持中国中医科学院眼科医院的“中医揿针联合耳穴压豆防控儿童青少年近视进展技术规范化及临床评价研究”技术研究。积极与科技部协调,将儿童青少年近视中西医结合综合防控技术研究纳入国家重点研发计划“中医药现代化研究”重点专项研究方向,支持开展高质量的临床研究和疗效机制的研究,研发优化集成、可推广应用的中西医综合防控方案和配套技术体系,并支持“儿童青少年近视中西医结合综合防控有效方法、技术和配套产品研究”的立项。

  二是加强推进中医药防控近视能力创新。依托国家中医临床研究基地、局重点研究室等科技支撑平台,指导中国中医科学院眼科医院等单位开展视功能中医药保护研究工作,推动制定完善近视视功能保护诊疗技术,研发新的视功能保护治疗方法和中药制剂,对视功能进行保护从而防控近视。在循证研究方面,依托中国中医药循证医学中心,贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》3个“100”(50个中医治疗优势病种、50个中西医结合诊疗方案、100项适宜技术和100个疗效独特的中药品种)的任务要求,设立了中医药循证能力建设项目,围绕眼科在内的9大类疾病开展基本循证能力建设与专病专科循证能力建设工作。目前已与专科专病循证能力建设单位签订任务书,推进防控儿童青少年近视的循证建设工作。

  三是联合国家卫生健康委开展儿童青少年近视防控中医适宜技术试点,推广儿童青少年近视防控中医适宜技术,改善和提高儿童青少年视力水平。充分发挥政府主导作用,鼓励有条件的试点地区将此项工作纳入地方基本公共卫生服务项目内容统筹推进落实。

  四是制订中西医一体化综合防治方案。委托中国中医科学院眼科医院、山东中医药大学附属眼科医院作为牵头单位,在临床实践基础上,研究制订近视防治中西医一体化综合预防和诊疗方案,起草了《儿童青少年近视中西医结合综合一体化防治方案(预防控制部分)专家共识》《儿童青少年近视防治中西医结合一体化防治方案(诊疗部分)专家共识》。两个方案较为全面地总结了中医保护视力和延缓近视的干预方法,明确了中医药近视防治技术规范。

  下一步,我局将会同国家卫生健康委或国家疾控局印发《儿童青少年近视防控中医适宜技术试点工作方案》和《儿童青少年近视防控中医适宜技术(耳穴压豆)操作指南(试点试用)》,并在全国范围内启动试点工作。以国家中医临床研究基地、局重点研究室等支撑平台为抓手,加强推动中医药防治近视相关研究工作,促进中医药防治近视研究成果与技术的应用推广。同时,督导国家重点研发计划“中医药现代化研究”重点专项“儿童青少年近视中西医结合综合防控有效方法、技术和配套产品研究”项目和“中医药古籍文献和特色技术传承专项”中相关项目的实施,做好研究成果的转化及应用。

  国家中医药管理局

  2021年6月11日

 
 
 
 
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